Prawo: Regulamin organizacyjny
UCHWAŁA NR 4/2005
Zgromadzenia Ogólnego
Samorządowego Kolegium Odwoławczego w Pile
z dnia 29 grudnia 2005 r.
w sprawie wprowadzenia zmian do Regulaminu Organizacyjnego SKO w Pile
z dnia 26 marca 1999 r.
Na podstawie art. 12 ust. 3 pkt 1 ustawy z dnia 12 października 1994 r. o samorządowych kolegiach odwoławczych
§ 1
Przyjmuje się projekt zmian Regulaminu Organizacyjnego SKOw Pile.
§ 2
Regulaminowi Organizacyjnemu Samorządowego Kolegium Odwoławczego w Pile nadaje się tekst jednolity, podany w załączniku do niniejszej uchwały.
§ 3
Wykonanie uchwały powierza się Prezesowi SKO w Pile.
§ 4
Traci moc uchwała Nr 2/99 ZOSKO z dnia 26 marca 1999 r. w sprawie dostosowania Regulaminu Organizacyjnego Samorządowego Kolegium Odwoławczego w Pile do wymogów ustawy z dnia 18 grudnia 1998 r. o zmianie ustawy o samorządowych kolegiach odwoławczych oraz uchwała Nr 5/2000 ZOSKO z dnia 20 grudnia 2000 r. w sprawie wprowadzenia zmian w regulaminie organizacyjnym Samorządowego Kolegium Odwoławczego w Pile z dnia 26 marca 1999 r.
§ 5
Uchwała wchodzi w życie z dniem podjęcia, z mocą obowiązującą od 1 stycznia 2006 r.
załącznik
do uchwały nr 4/ 2005
ZOSKO w Pile z dnia 29.12.2005
REGULAMIN ORGANIZACYJNY
Samorządowego Kolegium Odwoławczego w Pile
Samorządowe Kolegium Odwoławcze w Pile, zwane dalej w Regulaminie " Kolegium "działa na podstawie ustawy z dnia 12 października 1994 r. o samorządowych kolegiach odwoławczych /Dz. U. z 2001 r. Nr 79, poz. 856, z 2001 r. Nr 154, poz.1799, z 2002r. Nr 153, poz. 1271, z 2005 r. Nr 33, poz. 288, z 2005 r. Nr 122, poz. 1020, /, zwanej dalej w Regulaminie " ustawą " oraz niniejszego Regulaminu.
§ 1
Organami Kolegium są : Zgromadzenie Ogólne Kolegium,
Prezes Kolegium.
§ 2
W skład Kolegium wchodzą : Prezes, Wiceprezes oraz Członkowie Etatowi i Pozaetatowi.
§ 3
2. Wiceprezes pełni zadania powierzone mu przez Prezesa Kolegium. Kieruje pracami Kolegium w przypadku nieobecności Prezesa”.
§ 4
Pracownicy Kolegium obowiązani są do zachowania tajemnicy państwowej, służbowej i skarbowej, co do okoliczności sprawy, o której powzięli wiadomość w związku z pracą w Kolegium.
§ 5
1. Prezes kieruje sprawy na posiedzenie niejawne i rozprawy wyznaczając termin oraz skład orzekający, w tym: Przewodniczącego składu, Członków sprawozdawców.
2. Prezes może ustalić stały sposób podziału spraw między członków Kolegium, zwłaszcza według repertorium, kolejności wpływu lub rodzaju spraw.
3. Przy podziale spraw stosowana jest zasada w miarę jednolitego obciążena członków Kolegium.
4. Przy rozdziale pracy pomiędzy członków Kolegium, Prezes Kolegium przestrzega zasady, aby zmiana składu orzekającego w toku załatwiania sprawy, w szczególności członka – sprawozdawcy, zachodziła tylko wyjątkowo.
5. Akta sprawy przekazuje się składowi orzekającemu za pośrednictwem Biura Kolegium nie później niż 7 dni przed terminem rozpatrywania sprawy.
6. Na posiedzeniu lub rozprawie skład orzekający po dyskusji i głosowaniu wydaje orzeczenia.
7. Z posiedzenia lub rozprawy sporządza się protokół, który podpisuje przewodniczący składu i protokolant.
8. Uzasadnienia rozstrzygnięć winny być sporządzone najpóźniej w terminie 14 dni po odbytym posiedzeniu lub rozprawie.
9. Orzeczenia administracyjne podpisuje cały skład orzekający. Jeżeli członek nie może podpisać decyzji Przewodniczący składu lub Przezes Kolegium zazanacza na orzeczeniu przyczynę braku podpisu.
10.Zasady określone w ust. 1, 5 i 7 stosuje się do spraw rozpatrywanych ponownie w wyniku złożenia skargi do WSA, o których mowa w art. 52 ustawy z dnia o postępowaniu przed wojewódzkim sądem administracyjnym.
§ 5a
2) zapewnienie członkom składu orzekającego możliwości zaznajomienia się z aktami sprawy oraz zarządzenie o celowości odbycia narady wstępnej jeżeli w sprawie występują skomplikowane zagadnienia faktyczne i prawne,
4) dbanie o punktualne rozpoczęcie posiedzenia składu orzekającego,
5) czuwanie, aby rozstrzygnięte zostały wnioski stron złożone na posiedzeniu, a także wnioski o otwarcie rozprawy, jeżeli takie zostały złożone lub wynikają z przepisów prawa materialnego lub procesowego,
6) dbanie aby protokół został podpisany bezpośrednio po zakończeniu posiedzenia,
7) sprawdzanie czy przydzielone sprawy otrzymały prawidłowy bieg oraz czy wydane w tych sprawach zarządzenia zostały wykonane przez Biuro Kolegium,
8) informowanie uczestników postępowania o ich prawach i obowiązkach procesowych,
9) wypełnianie niezbędnych czynności administracyjno – technicznych związanych z rejestrowaniem w poszczególnych częściach repertoriów spraw, a także do dokonywania w tych sprawach czynności niezbędnych dla terminowości postępowania ( np. zakładanie teczek, segregacja akt i ich przygotowanie do ekspedycji ).
§ 5b
1. Do obowiązków członka sprawozdawcy etatowego i pozaetatowego należyw szczególności :
1) dokonanie formalnej oceny sprawy, w miarę potrzeby wnioskowanie do przewodniczącego składu orzekającego o zarządzenie wykonania czynności przygotowawczych przez Biuro Kolegium i zapewnienie zgromadzenia pełnego materiału dowodowego umożliwiającego przedstawienie sprawy na posiedzenie składu orzekającego lub rozstrzygnięcie jej w innym właściwym trybie.Czynności przygotowawcze w stosunku do stron i organów, członek Kolegium wykonuje zgodnie z upoważnieniem udzielonym mu przez przewodniczącego składu orzekającego,
2) przygotowanie i prowadzenie spraw, udział w posiedzeniach składów orzekających i referowanie spraw przez siebie przygotowanych, udział w posiedzeniach Zgromadzenia Ogólnego Kolegium oraz w rozprawach przed Wojewódzkim Sądem Administracyjnym,
3) wypełnianie niezbędnych czynności administracyjno – technicznych związanych z rejestrowaniem w poszczególnych częściach repertoriów spraw, a także dokonywanie w tych sprawach czynności niezbędnych dla terminowości postępowania.
§ 6
§ 7
2. Prezes Kolegium zwołuje Zgromadzenie Ogólne w przypadku wskazanym wyżej, jak również w innych przypadkach na pisemny wniosek co najmniej połowy członków.
3. Prezes Kolegium wyznacza termin Zgromadzenia Ogólnego, ustala jego porządek i przewodniczy mu.
4. Ze Zgromadzenia Ogólnego sporządza się protokół, podpisywany przez Prezesa i osobę protokołującą.
5. Wiceprezes zwołuje Zgromadzenie Ogólne w przypadku, o którym mowa w art. 6 ust.6 ustawy.”
§ 8
1. Zgromadzenie Ogolne w sprawie wyboru kandydatów na prezesa zwołuje, zawiadamiając jednoczesnie Przewodniczącego Krajowej Reprezentacji Samorządowych Kolegiów Odwoławczych, Prezes lub Wiceprezes w terminie przypadającym 30 dni od dnia upływu kadencji prezesa Kolegium.
2. Tryb i zasady zgłaszania kandydatów.
1) prawo zgłaszania kandydatów na prezesa przysługuje członkom Samorządowego Kolegium Odwoławczego w Pile spośród etatowych członków Kolegium;
2) kandydatów może zgłosić każdy członek Kolegium w Pile;
3) kandydata należy zgłosić na piśmie, w zamkniętej kopercie z dopiskiem „Konkurs”, nie poźniej niż 1 dzień przed wyznaczonym terminem Zgromadzenia Ogolnego. Za datę zgłoszenia uznaje się dzień wpływu do siedziby Kolegium w Pile;
4) do zgłoszenia powinna być dołączona pisemna zgoda kandydata, informacja o dotychczasowej pracy zawodowej oraz inne wymagane dokumenty;
5) do zgłoszenia kandydata nie będącego członkiem SKO w Pile, poza informacją wskazaną w pkt 4, powinien być dołączony urzędowy dokument potwierdzający fakt pełnienia funkcji etatowego członka kolegium;
6) informacje o terminie składania ofert, o terminie Zgromadzenia Ogólnego oraz dodatkowe w sprawie wyboru kandydatów na prezesa Kolegium ogłaszane będą na tablicy informacyjnej i stronie internetowej Kolegium;
3. Prowadzący Zgromadzenie dokonuje otwarcia kopert, sprawdzenia wymogówformalnych i przedstawienia kandydatów.
4. Po przedstwieniu kandydatów Zgromadzenie Ogólne dokonuje wyboru komisjiskrutacyjnej. Komisja w składzie trzyosobowym działa na podstawie przyjętego przez ZOSKO regulaminu.
5. Zasady głosowania:
1) wyboru kandydatów na prezesa Zgromadzenie Ogólne dokonuje w głosowaniu tajnym przy obecności co najmniej 3/5 składu;
2) kandydatami na prezesa zostają te osoby, które w głosowaniu tejnym uzyskały bezwzględną większość głosów;
3) w przypadku uzyskania wymaganej większości głosów przez jednego kandydata lub nie uzyskania jej przez żadnego kandydata, prowdzący zarządza ponowne głosowanie, a kandydatem lub kandydtami zostają te osoby, które uzyskały kolejno największą ilość głosów.
6. W przypadku nie wyłonienia dwóch kandydatów lub wyłonienia tylko jednego kandydata, Prezes lub Wiceprezes Kolegium zwołuje w przepisanym terminie kolejne Zgromadzenie Ogólne.
§ 9
2. Biuro Kolegium przyjmuje interesantów przez cały czas urzędowania.
3. Biuro Kolegium zapewnia w szczególności:
2) obsługę składów orzekających oraz czynności wykonywanych przez sprawozdawców.
3) rejestrację spraw zgodnie z zarządzeniem Prezesa Kolegium.
4. Biuro Kolegium wykonuje zadania pracownicze.
§ 10
2. Kierownik Biura czuwa nad sprawną obsługą Kolegium.
3. Do obowiazków kierownika biura należy w szczególności:
2) przekazywanie Prezesowi informacji o stanie zaległości w załatwianiu spraw;
3) stosowanie i przestrzeganie przepisów wewnętrznych;
4) prawidłowe prowadzenie ksiąg ewidencyjnych i rzetelne sporządzanie sprawozdań i informacji;
5) warunki i kulturę pracy oraz poziom przygotowania pracowników;
6) wykonywanie przez Biuro czynności związanych z funkcjami kolegium jako jednostki organizacyjnej.
3. Plan finansowy Kolegium zatwierdza Prezes Kolegium.
§ 12
2. Do obowiązków kompetencji Głównego Księgowego należy w szczególności:
2) sporządzanie planu finansowego Kolegium i sprawozdań z jego wykonania,
3) przedkładanie Prezesowi informacji o realizacji wydatków rzeczowych i osobowych Kolegium,
4) wykonanie innych czynności wymaganych przepisami szczególnymi.
§ 13
Zasady biurowości, w szczególności zasady prowadzenia akt oraz urządzeń ewidencyjnych służących do rejestrowania spraw i czynności Kolegium podejmowanych w tych sprawach, określają odrębne przepisy.
§ 14
Szczegółowe regulacje dotyczące sposobu wykonywania obowiązków pracowniczych określają odrębne przepisy oraz Regulamin
Pracy Samorządowego Kolegium Odwoławczego w Pile.
§ 15
Przy Kolegium działa Komisja dyscyplinarna w składzie i na zasadach określonych w ustawie.
1. Zgromadzenie Ogólne Kolegium uchwala regulamin w głosowaniu jawnym,większością głosów, w obecności co najmniej połowy składu Kolegium.
2. W przypadku równej liczby głosów rozstrzyga głos Prezesa Kolegium.
3. Prezes Kolegium czuwa nad prawidłowym stosowaniem niniejszego regulaminu, a w razie potrzeby interpretuje jego postanowienia.
4. Zmian w regulaminie dokonuje się w sposób przewidziany do jego uchwalenia.
§ 17
W sprawach nieuregulowanych w regulaminie mają zastosowanie przepisy:
1) ustawy z dnia 12 października 1994 r. o samorządowych kolegiach odwoławczych /Dz.U. z 2001 r. Nr 79, poz. 856 ze zm./;
2) ustawy z dnia 22 marca 1990 r. o pracownikach samorządowych /Dz.U. z 2001 r. Nr142, poz. 1593 ze zm. /;
3) ustawy z dnia 14 czerwca 1960 r. Kodeks postępowania administracyjnego /Dz.U. z 2000 r. Nr 98, poz.1071 ze zm./;
4) ustawy z dnia 29 sierpnia 1997 r. Ordynacja podatkowa /Dz. U. z 2005 r. Nr 8, poz. 60 ze zm./;
5) ustawy z dnia 26 listopada 1998 r. o finansach publicznych / Dz.U. z 2005 r. Nr 15, poz. 148 ze zm./;
6) ustawy z dnia 17 grudnia 2004 r. o odpowiedzialności za naruszenie dyscypliny finansów publicznych /Dz.U. z 2005 r. Nr 14, poz. 114/;
7) ustawy z dnia 29 sierpnia 1997 r. o ochronie danych osobowych /Dz.U. z 2002 r. Nr 101, poz. 926 ze zm./;
8) ustawy z dnia 20 stycznia 1999 r. o ochronie informacji niejawnych /Dz.U. z 2005 r. Nr 196, poz. 1631 ze zm./;
9) ustawa z dnia 6 września 2001 r. o dostępie do informacji publicznej /Dz. U. Nr 112, poz. 1198 ze zm./
10) ustawa z dnia 17 lutego 2005 r. o informatyzacji działalności podmiotów realizujących zadania publiczne / Dz. U. Nr 64, poz. 565/;
11) przepisy innych ustaw określające prawa i obowiązki Kolegium.
